河南2020年關(guān)于做好普通高等學校招生工作的通知

2020-06-24 20:01:49網(wǎng)絡(luò)整理

　　豫教招辦〔2020〕72號

　　各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)招生考試委員會、教育局，各高等學校：

　　2020年普通高校招生工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中全會精神，全面落實全國教育大會精神，貫徹黨的教育方針，選拔和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。經(jīng)黨中央、國務院同意，2020年全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試(以下簡稱高考)延期一個月舉行，考試時間為7月7日至8日。各地各高校要堅決貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于今年高考工作的決策部署，深入落實《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)，按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極穩(wěn)妥推進高考改革，進一步加強考試招生治理體系和治理能力建設(shè)，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康，切實保證高考公平公正，確保普通高校考試招生工作安全、有序?qū)嵤８鶕?jù)《教育部關(guān)于做好2020年普通高校招生工作的通知》(教學〔2019〕4號)、《教育部關(guān)于應對新冠肺炎疫情穩(wěn)妥做好2020年全國普通高校招生工作的通知》(教電〔2020〕150號)精神，我省結(jié)合實際制定了《河南省2020年普通高等學校招生工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好2020年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下，請一并認真執(zhí)行：

　　一、切實做好考試組織疫情防控工作

　　1.提高政治站位。高考是我國社會生活中的一件大事，關(guān)系國家人才選拔，關(guān)系社會公平，關(guān)系學生和家庭切身利益，2020年高考面臨特殊形勢，是在決勝全面建成小康社會，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利大背景下的一次高考，是在確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)總體部署下的一次高考。我省高考規(guī)模大、人數(shù)多、人員交叉聚集，形勢嚴峻復雜，確保廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康，責任重大，不可有絲毫麻痹和懈怠。要堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神以及黨中央、國務院和教育部、省委、省政府決策部署，科學研判工作中可能存在的重大風險，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控工作的各項舉措，切實維護廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。

　　2.做好疫情防控。按照疫情防控屬地管理原則，各級招委會要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和高考工作。各級教育行政部門要同衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)及其他有關(guān)部門，依法、科學、精準、因地制宜制定組考防疫實施方案和應急預案，報當?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導小組審定后實施。

　　要對所有考生進行健康狀況監(jiān)測。強化學校直接責任，在校就讀考生由就讀學校負責從考前第14天開始，進行每日體溫測量、記錄和健康狀況監(jiān)測;未在校就讀的考生，由縣(市、區(qū))報名點負責做好健康排查和監(jiān)測，了解學生及家庭成員健康狀況，掌握考生行蹤、接觸史，考生領(lǐng)取準考證時出示全省通用的個人綠色“健康碼”;未返校的對口考生和專升本考生，須提前7天返校，由就讀學校集中“封閉”管理，做好健康排查和檢測�？忌】登闆r要按照要求每日進行上報，考前第14天和考前第3天，由當?shù)卣猩荚嚈C構(gòu)會同衛(wèi)生健康部門對所有考生進行健康狀態(tài)數(shù)據(jù)篩查。出現(xiàn)異常情況的考生，考前須進行專業(yè)評估，教育行政部門、招生考試機構(gòu)會同衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)進行綜合研判，具備條件者方可按照要求參加考試。考試工作人員所在單位在考前14天要對所有考試工作人員進行每日體溫測量、記錄和健康狀況監(jiān)測，體溫測量記錄報告當?shù)亟逃姓块T，出現(xiàn)身體異常的要及時診療，考前3天內(nèi)有發(fā)熱癥狀的不得參與考試工作。

　　各地要在保證公平的前提下，按照就近就地的原則，根據(jù)當?shù)貥藴驶键c分布情況，科學合理編排考場，最大限度地控制考生流動范圍，方便學校組織應考�？忌趯W校要統(tǒng)一組織考生有序應考，做好考生往返途中的防護工作;考點學校負責本考點考生考試期間疫情防控。考點增設(shè)一名防疫副主考，由衛(wèi)健部門派駐;設(shè)立防疫小組;設(shè)置備用隔離考場;配齊配足防疫物資。所有進入考點的考生、考試工作人員必須接受體溫測量�？忌⒁庾龊米晕曳雷o，考點要擴大警戒區(qū)域、減少人員聚集，考試場所要規(guī)范消毒，做好考場降溫和通風�？荚嚱Y(jié)束考點要安排考生有序錯峰離場。

　　二、嚴密做好高考組織實施工作

　　3.加強組織領(lǐng)導。要嚴格落實考試安全責任制，各級招生考試委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人;各級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和各級招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。中學(含中等職業(yè)學校)是本校學生參加考試和升學工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志和班主任是直接責任人。各級各類學校都有責任承擔國家教育考試工作任務，對需要作為考點的，以及需要抽調(diào)教師參加監(jiān)考、評卷等工作的，有關(guān)學校要合理調(diào)整教學安排，全力配合，不得推諉。

　　各地各校要在當?shù)攸h委和政府領(lǐng)導下，強化組織領(lǐng)導，層層壓實責任。嚴格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會議決定”制度，重大問題決策要及時向當?shù)攸h委和政府匯報，并報告上級教育行政部門。堅持“一線規(guī)則”，各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要深入一線指揮、指導，對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，不能草率大意、粗糙行事，確�？荚囌猩踩€(wěn)定。

　　4.強化部門聯(lián)動協(xié)作機制。各地要按照《河南省高中等學校招生考試委員會關(guān)于印發(fā)河南省高中等學校招生考試委員會成員單位職責的通知》(豫招委〔2019〕2號)要求，落實各有關(guān)單位責任，健全聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環(huán)境。要進一步完善聯(lián)合值班制度，教育、宣傳、網(wǎng)信、衛(wèi)健、工信、公安、保密等部門，考試期間聯(lián)合辦公，落實集體研判、科學決策、快速響應、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。

　　健全高考安全突發(fā)事件應急處置機制，加強對疫情、輿情和突發(fā)事件的監(jiān)測、研判、預警，結(jié)合實際細化完善應急預案并落實應急保障，針對高考期間部分地區(qū)可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、雷電、洪水等自然災害，組織開展應急演練，依法依規(guī)妥善處置突發(fā)事件。

　　5.完善考試安全防范體系。各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)要把安全保密工作擺在突出重要位置，要把試題試卷安全作為高考安全工作的重中之重，堅持從嚴要求，加強對制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等涉密環(huán)節(jié)全過程、全鏈條管理，嚴格落實工作責任和保密要求，嚴格執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理規(guī)定，確保試題試卷絕對安全。加強無線電器材作弊的綜合治理，全省考場繼續(xù)配備無線電信號屏蔽設(shè)備，繼續(xù)實行考區(qū)“統(tǒng)一文具”，繼續(xù)實行并強化“無聲入場”檢查，加大考試期間無線電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測、阻斷干擾，嚴厲查處涉考違法犯罪。各地要根據(jù)考生人數(shù)增加的實際情況，盡快擴建標準化考點，對現(xiàn)有標準化考點要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、升級技術(shù)措施，提升綜合平臺智能化水平，充分發(fā)揮標準化考點系統(tǒng)在考試管理中的作用。做好考生入場身份驗證工作，優(yōu)化驗證流程，把好考場入口關(guān)，切實有效地嚴防替考。全面加強考試隊伍建設(shè)，嚴格按標準選聘涉考工作人員，建立考務工作人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精準管理。加強監(jiān)考員培訓、管理與監(jiān)督，每個考場配備3名監(jiān)考員，要求來自非考點學校的3個不同學校，每4個考場配備1名視頻監(jiān)考員，監(jiān)考員考前隨機分派考場，考中拍照定位。嚴密做好考務組織和考場管理，強化考風考紀監(jiān)督，精準實施考務操作，避免發(fā)生組考失誤。

　　6.持續(xù)開展誠信教育。各地要進一步健全考試招生誠信制度，教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊、失信等行為。深入開展誠信教育活動，把《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法修正案(九)》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等作為重要內(nèi)容，讓學生全面理解誠信做人的重要性和考試違規(guī)帶來的嚴重后果。繼續(xù)實行對違背志愿約定考生填報志愿數(shù)量進行適度限制的措施。

　　7.落實招生考試工作人員勞動報酬。各級招委會和教育行政部門要積極爭取政府支持，認真落實教育部要求，完善相關(guān)制度辦法，妥善解決參與命題、試卷監(jiān)印、安全保密、監(jiān)考、巡考、評卷、錄取等工作的招生考試工作人員的勞動報酬。

　　三、促進高等教育入學機會公平

　　8.加強計劃協(xié)調(diào)與管理。認真做好“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”承接工作，充分發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢，積極爭取本科招生計劃，為高校遴選優(yōu)質(zhì)生源。各校要堅決維護招生計劃的嚴肅性和權(quán)威性，切實加強招生計劃管理，嚴格執(zhí)行下達的招生計劃，不得無計劃或擅自突破計劃規(guī)模進行招生或違反計劃管理要求調(diào)整計劃。

　　9.健全農(nóng)村和貧困地區(qū)學生上重點高校長效機制。認真落實中央決策部署，繼續(xù)實施國家、地方、高校三個專項計劃，嚴格執(zhí)行專項計劃招生政策規(guī)定，嚴格實施區(qū)域、報考條件和資格審核。要充分考慮農(nóng)村學生特點及相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)教育實際，完善招生流程，優(yōu)化報考服務，確保專項計劃的政策落實到位。有關(guān)高校要統(tǒng)籌做好專項計劃錄取考生的培養(yǎng)工作，針對不同學生的特點，積極采取學業(yè)輔導、適當延長學習時間等方式，幫助學生順利完成學業(yè)。

　　10.落實隨遷子女在流入地參加高考政策。各地要加強中、高考報名政策銜接，組織中學在高一新生入學時開展政策宣講，采取考生和家長簽署政策知曉書等形式，確保非戶籍就業(yè)人員及其子女熟知相關(guān)政策，確保符合條件的進城務工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在當?shù)貐⒓痈呖肌?br />
　　11.嚴厲打擊“高考移民”。各地要進一步加強高考報名資格審核，嚴格審核考生的戶籍、學籍和實際就讀情況。對于通過非正常戶籍學籍遷移、戶籍學籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。要加強規(guī)范高中招生和辦學行為，嚴格高中學籍管理，嚴禁空掛學籍、人籍分離、違規(guī)招生、違規(guī)借讀等行為，采取有效措施標本兼治“高考移民”，切實維護高考招生秩序。

　　四、深化高�？荚囌猩母�

　　12.穩(wěn)妥推進高考綜合改革。堅持改革方向，增強高考改革的責任感和使命感，以高考改革促進教育改革。堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌教、考、招各個方面，增強改革的整體性協(xié)同性。各級教育行政部門、高校和中學要提高認識，強化責任，積極作為，認真貫徹國家改革要求，深入學習和研究試點省份的經(jīng)驗與做法，按照“時間服從質(zhì)量、進度服從效果”的原則，扎實推進高中新課程改革，加快高考改革基礎(chǔ)條件建設(shè)，夯實啟動高考改革的基礎(chǔ)。

　　13.深化考試內(nèi)容改革。高考命題以立德樹人為鮮明導向,充分體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展要求，加強關(guān)鍵能力考查，優(yōu)化試題情境設(shè)計，增強應用性、創(chuàng)新性，引導中學遵循教育規(guī)律，促進素質(zhì)教育發(fā)展，助力學生全面成長。各地各校要進一步加強教育考試機構(gòu)工作隊伍和能力建設(shè)，認真做好命題、考務和評卷教師的選拔培訓工作，為考試內(nèi)容改革提供重要支撐。

　　14.推進綜合素質(zhì)檔案在招生中使用。各地要加快推進統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價工作電子化管理平臺建設(shè)，規(guī)范和完善綜合素質(zhì)檔案基本格式，為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡潔的檔案材料。繼續(xù)探索在有關(guān)特殊類型招生中使用綜合素質(zhì)檔案。高校要在學�？己说拿嬖囍�，針對綜合素質(zhì)檔案反映的情況，對學生進行多維度的考核評價，并作為招生錄取的重要參考。

　　15.深入推進高職院校分類招考。深入總結(jié)高職擴招工作經(jīng)驗，針對高中畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等不同群體的特點和受教育狀況，實行分列招生計劃、分類考試評價、分別選拔錄取。加大高職教育資源統(tǒng)籌，進一步擴大高職分類招考規(guī)模。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式和選拔制度，推動形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。不斷完善面向普通高中畢業(yè)生的職業(yè)適應性測試和面向中職畢業(yè)生的職業(yè)技能測試辦法，在職業(yè)技能測試中充分體現(xiàn)職業(yè)技能、通用技術(shù)等內(nèi)容，提高測試的專業(yè)化水平;繼續(xù)實施技能拔尖人才免試入學辦法。

　　16.推進藝術(shù)類專業(yè)考試招生改革。除經(jīng)教育部批準的部分獨立設(shè)置的本科藝術(shù)院校(含部分藝術(shù)類本科專業(yè)參照執(zhí)行的少數(shù)高校)外，美術(shù)學類和設(shè)計學類專業(yè)招生均使用省統(tǒng)考成績。在藝術(shù)類本科A段、B段、�？婆拿佬g(shù)學類和設(shè)計學類專業(yè)(對應省統(tǒng)考美術(shù)類、書法類專業(yè))實行平行志愿投檔模式，提高考生志愿匹配率和滿意度，更好地滿足廣大考生和高校的需求。

　　五、嚴格規(guī)范招生錄取管理

　　17.完善招生信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”，嚴格執(zhí)行國家、省、市(縣)、中學和高校等多級信息公開制度，認真落實招生信息十公開要求，細化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，及時公開有關(guān)信息，自覺接受紀檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要進一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和時間，既促進招考公平公正，又保護學生個人信息安全。

　　18.強化招生信息安全。各地要高度重視信息安全防護工作，落實信息安全責任，加強人防、物防、技防，及時堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。高考和招生錄取期間，要實行24小時值班制，加強對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運行監(jiān)控和安全監(jiān)測，進一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術(shù)措施，確保信息系統(tǒng)安全可靠運行。加強考生密碼發(fā)放和志愿填報等環(huán)節(jié)管理，鼓勵采用手機短信驗證碼、動態(tài)密碼等技術(shù)手段，加強考生身份驗證，嚴防志愿被篡改。加強考生信息安全教育，提高防范意識，妥善保管個人信息，嚴防信息泄露或被他人操控。

　　19.嚴格招生工作秩序。各地各校要嚴格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定，嚴肅招生工作紀律，嚴格遵守“30個不得”“八項基本要求”等規(guī)定，加強考生報考資格、投檔資格和錄取資格等審查。各級教育行政部門要認真落實監(jiān)管責任，會同教育紀檢監(jiān)察部門加強對屬地高校的事前事中事后監(jiān)管。高校要嚴格執(zhí)行招生紀律和規(guī)定，未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)嚴禁擅自組織學生入校。要嚴格高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。

　　20.嚴厲懲處違法違規(guī)行為。對高考報名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴格按照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》以及《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》等確定的程序和規(guī)定嚴肅處理，依法依規(guī)追究當事人及相關(guān)人員責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。對公職人員違規(guī)違紀的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的，要依法依規(guī)對相關(guān)責任人嚴肅處理并追責問責。

　　六、優(yōu)化招生宣傳和考生服務

　　21.堅持正確高考輿論導向。各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)、高校和中學要堅持正確的輿論導向，充分利用主流媒體和新媒體，主動加強正面宣傳，切實做好政策解讀、志愿填報、信訪查詢、溫馨提示等服務工作。健全信息發(fā)布機制，重要考試招生信息須經(jīng)省級招生考試機構(gòu)主要負責同志或高校主要負責同志審核后方可發(fā)布。堅持正確育人導向，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，進一步規(guī)范新聞報道，不得宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學率”“高分考生”等，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導學生身心健康發(fā)展的考試標語。要會同宣傳、網(wǎng)信、公安等部門加強輿情監(jiān)控，加強對助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)謠言、不實信息等有害信息的處置，并及時回應社會、考生的關(guān)切。

　　22.做好考試招生服務保障。要組織開展形式多樣的考試防疫教育，向考生講解考點防疫措施、安檢程序、個人防護注意事項等，確�？忌浞种獣浴⒄莆湛荚嚰坝嘘P(guān)防疫要求。要進一步優(yōu)化考試服務，切實增強服務意識，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。各地各校要積極開展網(wǎng)絡(luò)招生咨詢及志愿填報指導活動，為考生提供政策解讀、參考信息和咨詢指導，引導學生審慎、科學、誠信填報。嚴格規(guī)范高�？荚囌猩畔⒎⻊掌脚_管理，認真落實主體責任,強化信息安全,加強監(jiān)督管理，保障平臺的公益性和安全性。我省通過普通高招考生服務平臺只讀郵件向考生提供更豐富的信息服務，指導幫助考生報考。各地教育部門要聯(lián)合網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門，對收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導費等的中介機構(gòu)、網(wǎng)站和APP開展專項治理，依法依規(guī)查處有關(guān)虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營的機構(gòu)。

　　要適時開展招生預警或案例宣傳，提醒考生通過正規(guī)渠道了解招生政策，避免上當受騙。各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，及時妥善處置信訪問題，切實維護考生合法權(quán)益。

　　2020年6月22日